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中国报道讯(张洪祯 李祎凡 报道)习近平总书记说：“坚持以人民为中心。人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。必须坚持人民为主体地位，坚持立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业。”

黑龙江省齐齐哈尔市富拉尔基区委区政府始终把总书记的话记在心里，旗帜鲜明的强化党的领导，全面加强社会治理和公共服务体系建设，坚持“改变即改革，集成即创新”理念，以信息化为支撑，以保障和改善民生为目的，创新实施“三三联动”“四级联系”群众工作法，成体系创造性开展工作，努力打通服务群众“最后一百米”，全力扭转不利的发展局面。

“三三联动”，即将社区党组织构成的“党建网”、自治组织构成的“自治网”、政府和社会组织构成的“公共服务网”深度融合，“三网合一”成体系抓党建;充分发挥综合执法人员、社区工作人员、网格信息员作用，“三员一体”聚合力抓综治;融合社区、社工和社会组织三方力量，“三社联动”凝人心抓服务。通过“三三联动”，把党委和政府工作部署一竿子插到底，直接落实到社区管理的最小单位“网格”。

“四级联系”，即区级领导和有关区直部门单位正职认识熟悉社区党组织书记和主任，街道党工委书记认识熟悉社区所有工作人员，社区党组织书记及党组织成员认识熟悉社区全体党员，党支部书记、网格长认识熟悉辖区全体居民。

“三三联动”群众工作法是自上而下的工作法，而“四级联系”是自下而上的工作法，二者相互补充，相互促进，有机统一，形成贯彻落实区委、政府决策部署和群众意见建议以及合理诉求及时反馈的闭环。

构建党建新格局 以上率下听民声

富拉尔基区全区设立街道“大工委”和社区“大党委”，将全区30个社区划分为168个片区、520个网格，新组建120个片区党支部和444个网格党小组，形成“纵向到底、横向到边、上下联动”城市党建新格局。

以“知民情、解民忧、顺民心、化民怨”为目标，建立常态化入户走访机制，实现每年10.2万户居民的入户走访。区委书记带头，全体区级领导率先垂范，将走访调研的触角延伸至最基层，每季组织召开村民代表、党员代表和网格长座谈会，由过去群众的问题需逐级向上反映变为领导干部直接向下第一时间发现问题、收集问题、解决问题。“四级联系”解难题联席会议制度，区委书记每季度组织召开一次，集中化解民生难题。区领导还与社区党组织书记建立微信工作群，真正实现了交流沟通零距离、面对面。在“不忘初心、牢记使命”主题教育期间，出台了《关于进一步完善“四级联系”机制的若干意见》，“四级联系”工作体系得到完善和夯实。

创建平台解民忧 督办考核重实效

富拉尔基区搭建了“大美红岸”信息服务平台，实现了“人人都是信息员、人人都是指挥员”，有效解决“看得见的无权管、有权管的看不见”的问题。

目前，群众反映事件及时办结率在99.7%以上，群众满意率87%以上。区委组建督办室和工作群，所有区级领导、各单位主要负责人、社区书记和新闻记者均在群中，集发现问题、整改落实、交办督办、效果检视于一体。新督办体系刚刚建立，就督办解决了北玻社区1300余户居民供热问题等10余个，群众非常满意。

践行核心价值观 凝结人心聚人气

全区通过开展“八个融入”主题培育和践行社会主义核心价值观活动，“小手拉大手”、老党员“过政治生日”“邻居节”“最美红岸人系列评比”等丰富多彩的活动，进一步发挥价值引领，构筑道德支撑，党组织的战斗力和凝聚力明显增强。目前，全区有15名60岁以上居民主动向党组织递交了入党申请书，其中年龄最大的80岁。曾被中国一重领导班子认为不可能完成的“三供一业”改造拆扒顺利推进，共拆扒仓房违建9000余处，确保了改造任务的如期完成。中国一重和原北钢厂办大集体改革让24000余名职工权益得到保证。2018年除夕夜，自来水地下主管线突发爆裂，全区广大党员干部群众合力抢修，打赢了一场不寻常的“抢水”保卫战。全区信访工作由过去的全市排名末位到2018年位居全市优秀行列，党群干群关系愈加密切，正在从走进群众的门向走进群众的心目标迈进。

聚集发展动能 优化发展环境

在区企融合发展的道路上，富拉尔基区全区上下积极服务龙头企业，今年前三季度中国一重顺利完时间和任务过3/4的既定目标，营业收入同比增长124.3%，利润总额同比增长268.5%;北钢战略重整一年来，铁产量和钢产量等多项生产指标连创历史新高;区属配套企业复工率达70%，呈现龙头上扬、配套跟进的良好局面。总投资40亿元的紫金铜冶炼项目顺利投产，为区域经济发展注入新动力;成功引入富利铜业、华民钢球2个配套项目，实现了金属新材料产业链延伸和盘活闲置资产“双突破”。

燕山大学(齐齐哈尔)产业发展研究院，为全区乃至全市产业发展提供了智力支持;克服诸多困难解决一重、北钢、紫金铜业等企业公寓建设问题;引进博士后工作站2个、院士工作站1个;协助企业招聘各类人才和产业工人3000余人;2017和2018连续两年在全市党建责任制和经济目标考核中，跻身于优秀行列;全区营商环境进一步优化，党群干群关系和谐融洽，凝聚起加快发展的强大合力。

“日日行，不怕千万里，常常做，不怕千万事。我们要通过每一位共产党员的具体工作，通过为人民群众解决的每一个具体问题，来赢得人民群众对党的尊敬和信任。”这不是一句空话，是富拉尔基区全体共产党人的心声，在“不忘初心、牢记使命”主题教育的道路上，他们将持之以恒、勠力同心地走下去。

责任编辑：李祎凡