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12月29日上午，中国共产党富拉尔基区第十二届委员会第八次全体（扩大）会议召开。

会议采取视频方式召开。区委委员、候补委员，非区委委员的全体现职副区级以上领导，区纪委、监委委员代表，民主党派负责人，驻富中省市直企事业单位领导以及部分区属企业负责人，区十二次党代会代表中基层同志代表和产业工人代表在主会场参加会议。区直部门主要负责人，乡（街）党政主要负责人，部分离退休老干部在分会场参加会议。

全会书面传达了中央经济工作会议精神，省委十二届八次全会、市委十三届八次全会精神，听取和讨论了王学峰同志代表区委常委会所作的工作报告、区委常委会2020年抓党的建设工作报告（书面），审议通过了《中共富拉尔基区委关于富拉尔基区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，区委副书记、区长关宝建就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定区委十二届七次全会以来区委常委会的工作。一致认为，区委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神，认真贯彻落实省委十二届六次、七次、八次全会和市委十三届六次、七次、八次精神，坚持稳中求进工作总基调，以党的最新理论为指导，凝聚起振兴发展的强大合力，构筑起经济发展的新优势，打造出城乡提档升级的新局面，激发出社会事业发展的新动能，建立起和谐稳定的发展新环境，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，成体系创造性地开展工作，全区疫情防控和经济社会发展取得“双胜利”。

全会高度评价“十三五”期间全区重点工作取得的显著成果。创新实施“113345”发展战略，全力推进三大主导产业、七个重点产业发展，项目建设取得实效，老工业基地发展活力不断增强；生态环境整治不断深化，环境质量得到稳步改善；改革创新有效推进，市场、城管监管水平全面提升，汇聚发展动能；城乡建设有序推进，人居环境持续改善；社会保障取得重大突破，文体旅游创新融合发展，教育工作质量全面提升，卫健综合实力显著提高，民生福祉持续增强；党的建设取得新成效，依法治区全面推进，全区各级领导干部干事创业精气明显提升，政治生态持续向好，为开启富拉尔基区全面振兴全方位振兴奠定坚实基础。

全会深入分析了富拉尔基区面临的发展环境。“十四五”时期，我国将由全面建成小康社会转向全面建设社会主义现代化国家，处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻坚期。外部环境仍复杂严峻，富拉尔基区经济社会发展面临的风险挑战和战略机遇并存。党中央国务院出台一系列支持东北振兴政策措施，为我区加快发展提供了前所未有的政策机遇。中国一重持续拓展“制造+服务”“装备+新产业”发展模式，积极参与国家“一带一路”建设，企业发展活力不断增强，带动配套企业日新月异。建龙北钢完成破产重整后蓄势待发，具有进军百亿级企业序列的潜力。紫金铜业强势崛起，为下游产业链延伸和做强做大提供坚实保障。我们要抢抓机遇，以项目建设为抓手，持续完善要素支撑，以全产业链规划空间布局，推动三大产业聚集区项目建设，提升产业发展核心竞争力。同时我们也看到，历史包袱沉重、人口流失严重、投资方式亟待转变等问题仍然突出。我们要坚定信心决心，奋力攻坚克难，在危机中育先机、于变局中开新局，奋力把富拉尔基打造成为现代产业之城和东北老工业基地振兴的典范。

全会提出了到二〇三五年基本实现社会主义现代化的远景目标。到二〇三五年，奋力走出全面振兴全方位振兴发展的新路子，全面建成工业强区、科教强区、生态强区、文化强区、旅游强区。全区综合实力实现新跨越，经济总量再迈上新台阶；实现产业高端化、集群化、精密化，工业总量和制造业竞争力居于全市领先地位，建成现代产业体系；基本实现治理体系和治理能力现代化，全面建成法治富区、法治政府、法治社会；城市文化体系基本形成，文化魅力更加彰显，公民素质和精神文明程度达到新高度，工业旅游新格局基本形成，营造产业社会氛围，成为齐齐哈尔工业文化核心区；生态环境更加优良，新能源供应体系基本形成；基本实现对外合作新格局；中等收入群体进一步扩大，公共服务实现均等化，平安富区建设达到高水平，人民生活更加美好，共享振兴发展新成果。

全会提出了“十四五”时期经济社会发展的指导思想和必须遵循的基本原则。强调要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和对我省我市重要讲话重要指示批示精神，紧抓政策机遇，以深化供给侧结构性改革为主线，以推动产城高质量融合发展为目标，以改革创新和全面开放为驱动力，以中心城区、省级经济开发区为载体，优化产城发展空间布局，发挥市场配置资源的决定性作用，政府规划和政策的引导作用，着力优化营商环境，走以产兴城、以城带产、产城融合、城乡一体的发展道路，努力构建经济发展、社会和谐、人民幸福的良好格局，以空间布局合理、城市发展有序、工业创新转型、文化氛围浑厚、社会经济繁荣、生态环境优美为发展理念，将富拉尔基打造成为产业有特色、城市有品质、人民有素养的现代化工业新城。坚持夯基垒台和提升韧性相结合，坚持质量优先和稳中求进相统一，坚持产城融合和空间布局相统筹，坚持发展规律和产业共性相同步，坚持治理体系和依法治区相衔接。

全会提出了“十四五”时期经济社会发展主要目标。到二〇二五年，全区综合竞争力实现新跨越，现代产业体系实现“四化”，产城融合架构逐步明晰，城乡建设水平逐年提高，社会普惠度迈上新台阶，城市生态群彰显新魅力，人民幸福感得到新提升。

全会提出，全面推进创新发展，加快高质量全方位发展。构建“一主两翼四个支撑”产业体系，以打造千亿级三大主导产业为核心，以培育和壮大百亿级企业和产业聚集区为两翼，以搭建要素、孵化、创新、人才四个平台为支撑，突出精密超精密发展方向，加速装备制造整机、基础零部件、金属新材料三大主导产业集聚，打造千亿级工业城区。同步发展都市农业，构建新农业农村体系，通过“一村一品”等方式实现小而精、小而强现代化特色农业，优化第一产业结构。加快商贸转型升级，创新服务新业态。

全会提出，全力推进绿色发展，加快“生态富区”建设。坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，严格落实齐齐哈尔市“三线一单”管控要求，建设现代生态宜居城市，统筹生产、生活、生态空间，打好污染防治攻坚战，构筑绿色优质生活圈，打造生态宜居的产城融合新空间。

全会提出，全力推进协调发展，构筑新型城镇化新格局。依托区位优势，统筹推进城乡建设、加快“两新一重”进程，进一步优化城乡空间布局和功能形态，构建“产、城、人、生”自然融合的城乡格局，着力打造宜业、宜居、宜游、宜养的新型城区。

全会提出，坚持深化重点改革，汇聚全方位发展新动力。切实增强深化改革的思想自觉和行动自觉，不断探索创新体制机制，深入推进人才、财税、国企及营商环境改革，加快推进高质量发展和高效能治理，为全面振兴全方位振兴增添动力活力。

全会提出，全面推进共享发展，加快“幸福富区”建设。牢固树立以人民为中心发展思想，以不断造福人民为最终目标，着力解决人民群众普遍关心关注问题，加快推动教育、卫生、文化等事业全面发展，不断提高民生保障水平，更好满足人民群众对美好生活的需要。

全会提出，统筹发展和安全，加快“平安富区”建设。坚持国家总体安全观，把安全发展贯穿发展各领域和全过程，坚决扛起维护国家“五大安全”政治责任，确保人民生命财产安全，确保社会稳定和安全，为维护国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全作出贡献。

全会强调，实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，全区各级党员领导干部要深入贯彻落实中央、和省市区委各项部署，坚持和加强党的领导，推进全面从严治党，大力推动解放思想，打造一流干部队伍，推进社会主义民主政治建设，健全规划制定和落实机制，凝聚各方智慧和力量，带领全区人民积极投身全面振兴全方位振兴伟大实践。

全会号召，全区各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻党的十九届五中全会和省市委全会精神，团结和带领全区各级党组织和广大干部群众，解放思想，坚定信心，乘势而上，奋力打造现代产业之城和东北老工业基地振兴的典范。

来源：红岸发布

编辑：王辉