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齐齐哈尔新闻网6月17日讯（记者 王庆国）“我开办了家奶茶店，原以为要跑好多部门，需要不少时间才能办成，没想到在街道只提供了一个身份证，2个小时就办成了，这效率让人心里痛快，更坚定了我创业的信心！”日前，准备自主创业的个体经营者张宽来到铁锋区北局宅街道综合便民服务中心办理审批业务，没想到就在街道办，个体营业执照、食品经营许可证、牌匾审批都拿到了手。

张宽的惊讶是有原因的。从前，开办一个奶茶店需要先到窗口核实名称，再准备相应的纸质材料24件，需要17天。

如今，申请人从申请到领证只见一次面，从跑好几趟到一次办好。而这一变化，正是源于铁锋区扎实推进二级政务服务体系建设，实行的“就近办理一件事”改革。

群众期盼在哪里，服务就跟进到哪里。铁锋区委、区政府持续高位推动政务服务改革工作，区营商局作为改革先锋，本着“补齐短板、固化成果、开拓创新”的理念，围绕“一级完善、二级做实、三级灵活”的总思路，在全区各部门的密切配合下，稳步推进“就近办理一件事”改革，实现了区、街（镇）、社区（村）政务服务“三级联动”。

据了解，铁锋区营商局复制、升级政务大厅“一窗式”办理模式，采取街镇便民服务中心联合各行政审批部门通过市政务服务云平台、市场监管局公众服务平台双网并行并联审批，多部门协同一次性联办的方式，使市场主体所需证照在街道窗口就能一次性全部办理完毕。

每一项改革都是从变化到改变的过程，变化容易改变难。在推进“就近办理一件事”改革进程中，铁锋区委、区政府主要领导亲自部署推动落实，区委书记走流程，现场办理“我要开旅店”一件事；常务副区长主持召开了“就近办理一件事”工作暨街镇二级政务体系建设现场会；市政务服务中心主任及市营商局政务办负责人也到现场体验“就近办理一件事”流程，提供建议与支持。

在区委、区政府的全力支持下，各街道、镇配备了专职政务服务窗口工作人员；市场监管局局域网专线、打印执照用激光打印机、宽行针式打印机配置到位；各街、镇与各行政审批部门签定了授权委托书，制定了街镇综合便民服务中心证照管理制度、铁锋区政务服务“就近办理一件事”运行规程随之开始实行。

通过推进部门间、层级间“最多跑一次”联动改革，全面提升了政府行政办事效能和部门执行力，面向基层、企业群众的政务服务事项下沉至街镇便民服务中心办理，进驻事项从最初的304项增加到现在453项。街镇便民服务中心还将区政务中心整合“一照五证一备案”形成的“一件事”审批流程复制到街道便民服务中心，从只能办理简单政务服务事项，到发放个体工商执照，逐步发展到可以发放包括个体工商执照、食品经营许可证、公共场所卫生许可、出版物经营许可、住宿业特种行业经营许可、设置户外牌匾审批、环境影响登记表备案……通过“一件事”网络并联审批，多部门协同一次性联办，办事群众改变了以往只能到政务大厅办理的模式，在离家最近的街道窗口一次性全部办理完毕。各街道在办理“一件事”时实现“全区通办”，大大缩减了群众办事的时间、准备的要件、跑腿的距离。

政务服务改革，就是要牢牢树立以人民为中心的发展思想，便民惠民，让群众享受改革的成果，感受改革的喜悦。作为党史学习教育“我为群众办实事”实践活动重要成果转化，铁锋区正以“一照五证一备案”为起点，增加“一件事”办理事项数量，扩展证、照覆盖范围，以群众需求量大的高频事项进一步延伸至街道、镇办理，进一步拓展二级政务服务体系办理事项，打造“锋速办”服务品牌，力争让群众企业办事像“网购”一样方便。