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黑龙江日报8月20日讯 齐齐哈尔市龙沙区始终坚持聚焦产业项目，聚力民生改善，深化各项改革，优化营商环境，全面从严治党，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设取得新成效。今年上半年，全区地区生产总值实现63.15亿元，同比增长6.6%。规模以上工业增加值实现5.11亿元，同比增长12.3%。全社会固定资产投资完成11.1亿元，同比增长6.1%，产业项目固定资产投资占24.3%。外贸进出口额实现17123.9万元，同比增长67.1%。

一以贯之加快产业项目建设

全面落实齐齐哈尔市委经济工作会议精神，一以贯之聚焦全区主导产业、全市12个重点产业、重点产业项目建设，深入实施“百万千”重点产业倍增计划，提出利用三年时间，打造80亿级装备制造产业集群和30亿级食品产业集群，优化壮大服务业100亿级产业集群。特别是2019年，力争招商引资签约项目30个，引进固定资产投资5000万元以上并落地新开工项目10个。全市12个重点产业及我区3大主导产业主营业务收入同比增长10%以上，税金同比增长8%以上。

加快构建现代产业体系。坚持做强二产，景宏石油市场形势良好，二期厂房已经开工建设；齐二机床与外埠企业开展项目合作，生产量较为充足。坚持做优三产，奥悦冰雪体育运动公园、华威温泉水世界乐园、鹤城公园主题游乐园、鹰之冠影视基地(芭比Q)等现代服务业项目量质兼备、聚集人气能力强，对全区构建“吃、住、行、游、购、娱”的现代服务业体系形成有力支撑。大力发展服务外包等新业态、新模式，银盛业金融服务外包项目、重庆猪八戒网络有限公司项目相继落地，服务外包产业实现突破。银盛业项目今年年底前，将吸纳1000名大中专毕业生实现就业，2020年底可至少吸纳2000名大中专毕业生实现就业。加快推动电商发展，电子商务企业达1034家，快递物流企业79户。上半年累计接待旅游人数103.16万人次，旅游综合收入9.47亿元，同比增长32.28%。坚持做精一产，加快发展采摘农业、旅游观光农业和“互联网+农业”等特色农业，积极打造威鹏休闲旅游农庄和青昕休闲度假农庄，抢占市场份额。积极调整优化种植结构，已将1000亩玉米种植面积调整为特色经济作物种植。上半年，全区农村常住居民人均可支配收入预计实现9227元，同比增长8.23%。

全力推进重点项目建设。启动全区产业项目三年攻坚百日会战，各区级领导、各部门、各街道全部承担招商引资任务，将责任落实到具体人。截至目前，共接待来访客商60余人次，在谈项目35个。

计划新开工项目9个，预计固定资产投资26.9亿元，今年计划完成投资8.07亿元，现已开工6个。

文化大都会项目计划投资15亿元，规划建筑面积25万平方米。主要建设包含体育运动板块、儿童城及文化体验和休闲娱乐餐饮商服板块等7个板块为一体的大文化主题城市综合体；齐齐哈尔水清木华置业有限公司明星朝鲜族风情小镇项目。总投资5.5亿元，目前企业正在按照各行业部门意见对规划作出修改；吕屯一头牛有限公司烧烤城项目预计投资1.5亿元左右，目前正在对前期设计方案进行调整和设计，计划下半年开工；鹰之冠影视基地项目(芭比Q)项目预计投资3亿元，今年计划投资5000万元建设齐齐哈尔西虹市首富芭比Q游乐园项目，目前已开工建设，计划9月份试营业。

现代服务业产业园项目预计投资700万元，利用中汇城商贸广场(五金建材城二期)5栋商服，银盛业金融服务外包项目已于6月30日举办入驻园区仪式；重庆猪八戒网络有限公司八戒工场项目已于5月28日正式签约，计划8月底前开业。

续建项目8个，固定资产计划投资35.96亿元，今年计划完成投资6.61亿元，预计上半年完成投资1.86亿元，除奥悦冰雪体育运动公园项目外已全部复工。华威温泉水世界已于6月30日试营业。

齐齐哈尔奥悦冰雪体育运动公园项目。总投资11亿元，今年计划投资2亿-3亿元，目前冰球馆项目地基基本完成；鹤城公园主题游乐园项目商业配套的1.48万平方米，2019年10月竣工试营业；景宏智能电驱动新型石油钻井成套设备项目总投资1.16亿元，建设5000平方米实验基地。年产钻井成套设备20套；华威温泉水世界乐园项目总投资1.4亿元，建筑面积11.6万平方米，该项目已于6月30日试营业。

完善服务支撑体系，强化包保服务。区级领导、区直部门“四包”责任机制，项目推进组对全区重点项目和重点企业跟踪服务。推进智慧政务建设，目前共梳理审批事项436项，进驻政务中心大厅394项，纳入网上大厅办理事项390项，“一窗式”综合受理事项385项；完善金融支撑体系，充分利用龙沙担保公司和辖区金融企业资源，上半年帮助5户企业担保贷款1843万元；完善科技支撑体系，全区省级以上研发中心达13家，国家级高新技术企业达17户，新获得科技型中小企业评价的企业18户，培育成长型科技企业20户；完善人才支撑体系，全面贯彻落实市委人才政策，建设“龙沙区人才公寓”。预计2019年末首批建成20套并投入使用，满足外埠人才临时周转用房需求；完善载体支撑体系，立足“三区一园两商圈”，即高新区、工业园区、中小企业集中发展园区、创客孵化园和中环商圈、新城商圈，实施产业项目向园区商圈集中战略。

积极探索坚持全面深化改革

深化物业管理体制改革。在全区推广“红色物业”、“物业积分制”等多元化管理形式，148名环卫工人已全部退出物业住宅小区。

深化人才交流服务改革。开展“名校优生”引才招聘工作，全年计划引进“名校优生”103名，已完成首批44人签约。设立就业见习基地15家，共安置就业见习大学生13人。

探索多元化办学模式改革。总结三十四中委托管理五中的经验，探索对口帮扶、委托管理、捆绑发展等办学模式，积极推进“七色葫芦”幼儿教育项目落地。

拓展延伸社区治理改革。围绕“众善之家”主题，江安街道以街道“合家帮”社会组织孵化中心为依托，丰富社会组织多样性，拓展服务对象，增加服务项目，打造温暖之家、和谐之家、助帮之家。

深化城市党建工作改革。在各街道设立基层党建办，6个城市街道“基层党建办公室”已全部挂牌。

持之以恒全面加强生态文明建设

全力推进大棚房清理整治。坚持自拆、帮拆与强拆相结合，先后出动5000余人，车辆千余台次，拆除违法违规“大棚房”294处，累计清运建筑垃圾3万余吨。应整改图斑已全部整改完毕，Ⅰ类、Ⅲ类问题整改率达到100%。同时，对各村Ⅲ类“大棚房”进行了自检自查和“回头看”，真正做到全覆盖、无遗漏、无死角。

强化大气污染防治。全面管控秸秆焚烧，压实落靠四级网格化管理体系，强化“五定”主体责任和禁烧考核办法等管控责任，落实常态化督导、巡查、奖惩、值班、日报、零报告等工作机制。发挥4个小型空气监测站作用，积极做好重污染天气应急响应，开展建成区燃煤小锅炉“清零行动”，完成了建成区外59台小锅炉排查建档，针对企业“三堆”、建筑施工工地、道路等扬尘污染源开展专项执法检查9次，约谈龙建、农牧车等企业负责人6人，处罚3家。

加大水环境治理力度。深入开展河湖“清四乱”专项行动，投入资金100余万元，整理城防堤东侧防洪备土5处，累计平整江心岛浮桥南侧河道约60000平方米，清理城防堤迎水面累计长度约13000米，清除河道违建75处。同时，联合齐龙公司妥善处置江心岛浮桥江坝南侧建筑残土中的2吨医疗废物，消除了环境影响隐患。聘请第三方机构，每月对4条河流10个断面点位定时监测，科学分析5项水质监测数据，防止畜禽粪污、河道垃圾和农业面源污染。

强化土壤环境安全管理。采取“建平台、开课堂、设专班、招管家”方式，开展危险(医疗)废物专项执法检查和辐射工业类安全检查专项行动，对景宏石油、中医院、粤华汽贸、金锣肉联、北方锅炉等5个行业30余家企业进行安全检查，约谈4家未完成加油站防渗改造单位。

民生为本持续保障和改善民生

强化城市建设和管理，加快城市建设。推进15个地段6200户棚改回迁工作，已完成8个地段2806户的选房工作。投入资金111.6万元，改造区管道路4条。实施低温楼改造4栋1.8万平方米。推进5个老旧小区三水改造工作，五福小区已进入招标阶段。强化城市管理，深入开展“春风、夏净”整治行动，在中心城区主次干道和重要巷道全面实行人、机、水“三清扫”，实现全时段、全天候保洁。持续加大私搭乱建拆除力度，全力推进齐昂公路、海河路、水师路、南马路、民意路等5条标准化示范街路建设，努力打造良好的市容市貌。全力改善农村环境。深入推进农村人居环境整治。投入近300万元，建立大民环卫站，将各村现有环卫人员、工具及环卫设施整体划归街道环卫站统一管理。坚持“领导包保、部门包村、群众主体、全民参与”原则。截至目前，共清理路边杂草、建筑垃圾、生活垃圾总计47800米，清运垃圾24510吨。

大力发展社会事业。聚焦教育发展。向上争取义务教育薄弱环节改善与能力提升项目资金747.1万元，第二十中学体育

馆拟建设2600平方米高标准场馆项目下半年即将开工建设。全面落实省教育厅“四零承诺”要求，制发《龙沙区推行“四零承诺”实施方案》，全力规范办学行为。强化师德、师风建设。提高卫计服务，全区8个社区卫生服务中心与第一医院、附属二院等市级三甲医院建立医疗服务联合体，家庭医生签约113449人。加强公共卫生基层队伍建设，招聘社区医生16人。加强思想文化建设。深入落实意识形态工作责任制，重新调整区委意识形态工作领导小组,形成了区委领导、宣传部门牵头、各部门各负其责的齐抓共管工作格局。以工人文化宫及广场为主阵地，持续开展“周末大舞台”等系列活动，进一步丰富群众文化生活，弘扬社会正能量。深入开展“赏冰乐雪”“百万青少年上冰雪”等系列全民上冰雪活动，全力打造冰雪文化精品，助力冰雪产业发展。

积极完善社会保障，将4883名失地农民纳入基本养老保险统筹范围，累计参保缴费3735人。推进居家养老服务平台建设，全区养老机构达18家，每千名老人拥有床位约90张，高于全市平均水平。依托区创客孵化园，同中国国际电子商务中心培训学院签约合作，建立齐齐哈尔电子商务教学基地，上半年开展培训4场，培训人数800人次。帮助719名劳动者追讨拖欠工资近2400余万元，全力维护劳动者合法权益。